1、法律面前人人平等，所以带手铐跟是不是党员没有任何关系，党员只要犯罪，无需上级批准，就可以由公安检察机关对其采取强制措施。只有人大代表需要人大常委会或者主席团许可，才能对其采取强制措施。

2、人民警察依法执行任务时，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械。