南北方分界线（长江南北分界线）中国水利2021-06-07 12:37

“长淮咫尺分南北。”淮河是我国南北方的分界线。流域以全国2.9%的多年平均水资源总量，承载了全国约13.6%的人口和11%的耕地。淮河安澜关乎两岸人民的安全与福祉。

去年7月，淮河发生了流域性较大洪水，王家坝闸时隔13年再次开闸泄洪，各方超前组织准备，密切监测预报，科学调度工程，强化检查指导，有力有序应对，最大程度减轻了灾害损失。

又是一年汛来到。5月10日，淮河防总总指挥、安徽省省长王清宪在今年流域防总工作会议上强调，要坚决打赢淮河防汛抗旱攻坚战。水利部副部长魏山忠强调，做好2021年淮河流域防汛抗旱工作具有特殊重要的意义，要准确把握淮河流域防汛抗旱面临的新形势、新要求和新任务，坚持人民至上、生命至上，把各项工作落实落细，确保淮河安澜。

淮河准备好了吗？

淮河防总2021年工作会议

修复水毁工程，夯实防洪除涝基础

焦岗闸是淮北大堤的重要组成部分，常年守护着60万人口、70万亩农田和5万亩鱼塘安澜。

去年7月，淮河王家坝闸水位从26.5米起涨，41小时就涨到了27.5米的警戒水位，其后不到50小时，又突破了29.3米的保证水位。洪水迅猛来袭，也给焦岗闸造成了险情。“涨水这么快我从来没见过，涨水后不久就发现右侧闸门漏水，用钢筋裹着棉花套封堵漏水点没有成功，不得已我们临时焊接了检修闸门，形成密闭空间赶紧抢修。”安徽省凤台淮河河道管理局局长张成久说，今年汛前对焦岗闸两个闸门的止水橡皮都重新做了更换，确保防汛安全。

“洪水在河南像走高速，一秒能走五大步；到了安徽就像走公路，三秒才走一小步。”上游落差大、中下游落差小的特殊地理条件决定了淮河极易发生洪涝灾害。去年，和焦岗闸一样在流域性较大洪水中“负伤”的水利工程还有不少，它们的安危时刻牵动着沿岸百姓的心。

去年汛后，水利部淮河水利委员会（以下简称“淮委”）即采取“四不两直”方式督查暗访，针对发现的问题形成“一省一单”要求各地及时整改，确保水毁工程修复的进度和质量。流域各省及时维修养护，高密度电法、探地雷达各显神威，水下声呐、水下机器人一齐上阵，全面排查薄弱环节和风险隐患，及时修复防洪抗旱功能，消除安全隐患。

更新焦港闸闸门止水橡皮 梁似愚摄

强化“四预”措施，提升防汛现代化水平

素有“千里淮河第一闸”美誉，位于山川平原结合部、两省三县接壤处的王家坝闸对于淮河防汛意义重大。去年分蓄洪的经历，使王家坝闸水利人更加懂得要打好主动仗、下好先手棋。

“自动监控系统快升级改造完成了，很快就能发挥作用了。”安徽省淮河河道管理局王家坝闸管理处主任张家颍介绍。按照方案，自动化升级完成后能对水文数据实现定时收集回传，给精准预报和及时预警提供信息支撑。

王家坝闸的改造升级是淮河流域扎实推进“四预”举措的一个缩影。突出预报、预警、预演、预案“四预”措施，是水利部部署“十四五”时期和今年水旱灾害防御的重点工作。淮委按照要求，率先启动“四预”工作，构建淮河正阳关以上流域洪水预报调度一体化系统，努力推进淮河流域水旱灾害防御数字化、网格化、智能化、智慧化发展。

“智慧淮河就是要做到全面感知气象水文要素变化、全真模拟产汇流规律、全面预设洪水调度规则、系统融会治淮经验做法。做到输入上游降水，计算机就能实时展现断面流量和水位大小，模拟不同调度情形，确定是否需要分洪，形成科学精准预案。”淮河防总常务副总指挥、淮委主任刘冬顺介绍。目前淮委已经初步实现了洪水预报调度结果在数字地图中的动态交互、实时融合和仿真模拟。

王家坝闸主控制室机房 梁似愚摄

聚焦薄弱环节，推进重大项目建设

新中国治淮70余年来，淮河流域防洪抗旱减灾和水资源保障能力大幅度提高，为流域经济社会发展提供了基础保障。与此同时，流域水资源开发利用和配置体系尚不健全、水资源配置格局与经济发展布局不匹配、水资源供需矛盾突出等问题依然存在。

“十四五”开局之年，淮委聚焦薄弱环节，正在谋划新阶段淮河治理方案，准备实施一批基础性治淮重大项目，大力推进淮河生态经济带建设。

据淮委副主任杨锋介绍，淮委将进一步发挥流域机构统筹协调作用，积极引导流域各方与国家战略融合对接，完善流域防洪除涝减灾体系，推进南水北调东线二期、引江济淮二期等调水工程建设，加强水资源统一调度，完善流域“四纵一横多点”水资源配置格局，同时发挥好航运作为融通区域经济发展的纽带作用，从根本上系统提升淮河流域的水旱灾害防御能力、水资源集约安全利用能力、水资源优化配置能力和生态保护治理能力。

2020年王家坝开闸泄洪 唐伟摄

千里淮河蚌埠闸 唐伟摄

枕戈待旦，严阵以待。

淮河水利人将在新的一年水旱灾害防御大考中，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上，力争以万全之策应对可能发生的洪水。

作者｜韩先明