1、可以按照《治安管理处罚法》对实施猥亵行为者进行治安拘留等处罚。

2、地铁属于公共场所，公共场所实施猥亵行为，不仅是公然挑战道德底线更是违法行为，应当予以严惩。在现行法律规定下，可以按照猥亵者的行为危害性和影响，从重处罚。对于多次猥亵女乘客的行为人，可以考虑拉入地铁黑名单，禁止其在一定时期内甚至长期乘坐地铁。